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中南海的八位特殊智囊:与总书记总理当面交流

2016-06-17 08:35:10来源:《时代邮刊》2016年第3期作者:王姝
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2015年10月26日至29日,十八届五中全会在北京召开,会议讨论通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。而在此之前的8月21日,中共中央召开了党外人士座谈会,听取十三五规划的建议,党外人士代表林毅夫发言。

记者注意到,制定重大政策前听取各方面的意见和建议,此系最高领导层的惯例。来自“民间”的专家学者以及地方官员,通过座谈会、高规格会议等渠道,跟中央领导面对面交流,成为中南海的“特殊智囊”。

记者梳理发现,十八大以来,至少有以下8名专家学者两次以上出席中南海的座谈会,跟中共中央总书记习近平、国务院总理李克强当面交流。

■林毅夫

记者注意到,拥有国务院参事、世界银行前副行长兼首席经济学家、北京大学教授等众多头衔的林毅夫,现在又多了一个头衔:“十三五”国家发展规划专家委员会副主任。

林毅夫1952年出生于台湾宜兰县,曾在国务院农村发展研究中心工作,成为杜润生的众多门生之一。1993年离开国务院农村发展研究中心之后,林毅夫回归高校,在北大教书做研究,成为著名经济学者,更是中南海座谈会上的常客。仅十八大以来,就不下5次出席习近平、李克强主持的座谈会,并在会上发言。

面对中央领导,林毅夫发言时讲什么?官方没有披露,不过,从林毅夫的公开发言、文章等资料,可以看出他的主要观点。

记者发现,2015年9月13日在“中国宏观经济(武汉)论坛暨北京大学国家发展研究院中国经济观察报告会”上,林毅夫发表了与一些经济学者不同的观点:应继续通过投资来拉动经济增长。

林毅夫称:“不管是技术创新、产业升级,还是基础设施的完善,都是需要投资的,我们还不能够放弃投资拉动经济的作用,应该继续通过投资来拉动经济增长。”

2015年年初,李克强总理主持召开座谈会,听取专家学者和企业界人士对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见建议。座谈会刚开始,李克强用“先生”这一尊称,邀请著名经济学家吴敬琏首先发言。

吴敬琏发言主题为“全面深化改革推动经济发展方式转型”。他坦言:在经济形势面临下行压力的情况下,全面深化改革意义尤为重大。这其中既包括建立创新、创业的环境,也包括增加效率和提高质量。

吴敬琏生于1930年,现任国务院发展研究中心市场经济研究所名誉所长、研究员。作为市场经济改革最著名的倡导者,早在1982年,他就提出:社会主义经济具有商品经济的属性。

记者注意到,五中全会召开前,在2015年10月25日的清华大学产业发展与环境治理研究中心成立十周年庆典暨学术研究会上,吴敬琏作了题为《中国经济增长的关键驱动力》主题演讲,再次强调:中国今后要保持持续稳定增长,主要的驱动力量应该是转变经济增长的方式,从主要依靠投资、主要依靠投入资源,转到主要依靠技术进步、靠效率提高。


■李稻葵


记者统计,十八大以来,清华大学中国与世界经济中心主任李稻葵不下5次出席中南海的座谈会。

生于1963年的李稻葵,学术与工作经历颇丰。他曾师从经济学诺贝尔奖得主艾里克·马斯金,是哈佛大学经济学博士,还曾任央行货币政策委员会委员。

李稻葵是十一届、十二届全国政协委员,在全国“两会”上,记者多次采访他,他思路清晰、观点鲜明。

2015年三季度,中国经济增速6.9%,为2009年来首度破7,各界对中国经济的下一步走势众说纷纭。接受媒体采访时,李稻葵就直接亮出了自己的观点:预计从2016年下半年到2017年,经济开始反转向上,2017年可能回到7%甚至更高。

李稻葵强调,实现上述经济预判的重要前提是,政府须助推一把,“目前最关键的是要提高地方官员的积极性,用奖惩机制改变懒政呆政惰政”。


■李扬


记者统计,十八大以来,2015年5月卸任中国社会科学院副院长职务的李扬,也不下两次参加中南海的座谈会。

李扬生于1951年,下乡插过队,还进厂当过工人。1989年进入中国社科院以来,一直从事货币、银行、金融市场、财税等方面的研究。跟李稻葵相同,也曾任央行货币政策委员会委员。

李扬参与了“十三五”规划编制。2015年5月,在以“十三五规划与中国经济长期增长”为主题的“2015中国智库论坛暨综合开发研究院北京年会”上,李扬发言时介绍了自由贸易区发展问题。

他表示:中国内外改革是相呼应的,在这个过程中,中国不只要塑造国内的社会主义市场经济体系,而且要用这个原则来塑造全球的合理的经济体系,内外自由贸易区统筹发展便是推动这一进程的抓手,也是“十三五”要认真解决而且要解决好的一个任务。


■胡鞍钢


记者统计,十八大以来,清华大学国情研究院院长胡鞍钢也两次以上参加中南海的座谈会。

胡鞍钢生于1953年,早年研习工学,在中国科学院自动化所获博士学位。从1985年起,胡鞍钢参加了由周立三院士领导的中国科学院国情分析研究小组,并作为其中的主要研究人员,系统地从事中国国情研究。1999年牵头成立了中国科学院-清华大学国情研究中心,现任该中心主任。

记者注意到,胡鞍钢的学术观点经常引起关注和争论。

1988年,他发表了《生存与发展》,针对当时经济发展“急于求成”的指导思想,指出中国长期发展战略应当是“保证生存与持续发展”,应根据中国国情探索一种独特的生产力发展方式,系统地把人口、资源、环境、粮食等重大问题摆在中国中长期发展中来研究。

此外,他曾提出“特区不特”,特别是在优惠政策上不能再“特”下去的理论。


■樊纲


记者统计,十八大以来,中国经济体制改革研究会副会长、教授樊纲,也至少两次参加中南海的座谈会。

樊纲也是1953年生人,跟胡鞍钢同岁。他是恢复高考制度后的第一批大学生,本科毕业后又考入中国社会科学院研究生院经济系,主攻“西方经济学”。多年来一直从事经济领域研究。

2015年6月,央行调整了货币政策委员会组成人员,樊纲第二次当选货币政策委员会委员。

樊纲被称为“中国经济学四小龙”之一,2008年金融危机席卷各国时,他曾预测中国经济不会出现大问题。


■李光辉


记者统计,十八大至2015年11月,中央政治局组织了27次集体学习,学习主题与经济有关的次数不多,大约只有两次:2014年5月26日的“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”,2014年12月5日的“加快自由贸易区建设”。

2014年5月26日的集体学习,由中央政治局同志自学并交流工作体会,没有讲师,孙春兰、孙政才、汪洋、韩正就前述问题作了重点发言。2014年12月5日的集体学习,讲师为商务部国际贸易经济合作研究院研究员李光辉。

记者查询发现,李光辉长期从事区域经济一体化、沿边开放开发、亚非问题等研究。参与、主持过《10+1自由贸易区可行性研究报告》《“十二五”期间我国经贸关系战略思路研究》《国务院战略性新兴产业决定》《中国自贸区可行性研究》等国家级和省部级课题50多个,以及联合国开发署《中越跨境合作区可行性研究》等国际合作课题。


■辜胜阻


记者统计,十八大以来,经济学家辜胜阻不下三次出席中南海的座谈会。

辜胜阻生于1956年,现任民建中央副主席,全国人大常委、财政经济委员会副主任委员。他还是武汉大学战略管理研究院院长,清华大学、北京大学、中国人民大学及中国社会科学院兼职教授及博士生导师。

辜胜阻与上述几位不同,他还有从政经历。1998年至2003年,曾任武汉市副市长;2003年至2005年,任湖北省副省长;2002年至2007年,任全国工商联副主席。


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