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政商关系学问大,但真没那么玄乎

2015-10-19 11:45:07来源:时代邮刊 2015年第7期作者:曾 炜
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    在中国,政商关系是最复杂的关系类型之一。

    怎样理解这种最复杂的关系,置身其中的商人或者企业家,没什么自信。我见过一些MBA的课程表,开辟了专门的课程教人们怎么处理与政府的关系。里头会讲到一些通行的潜规则、厚黑学,也少不了讲到胡雪岩这样经典的历史案例。这样的课程一方面表明,人们认识到在中国处理政商关系是有多么重要,另外一方面也表明,中国的政商关系充斥着太多不可捉摸的东西,它让人焦虑而不知所措。

    因为难以捉摸,所以企业家在面对如何处理政商关系这一问题时,给出的答案也是五花八门的,有时候还有点讳莫如深。有人表示要远离政治;有人认为要比政府还要了解政府;有人则说企业是给政府打工的,政府才是董事长。马云表达得更有趣:跟政府谈恋爱,但不要嫁给他们。王健林的观点是:亲近政府,远离政治。

  学习如何处理政商关系,对于企业家而言非常关键,对于政府而言同样是一个非常严肃的课题。政商关系跟任何一种关系一样,都需要花费时间和精力去学习怎么处理。就像政府与普通民众的关系、政府与知识分子的关系一样,没有无师自通的学问,也没有一上来就融洽的关系。但老实讲,只要一触及“关系”这个东西,中国人总是不够淡定的。尤其是政商关系,总是容易被妖魔化想象。它会让人想到权钱交易,想到不干不净的厚黑关系,想到各种潜规则,想到灰暗不明的东西。这部分源自于过去中国历史上长期不健康的政商关系,也部分源自现实中政商力量失衡的无奈。

    费正清曾经说,过去中国的商人不热衷于制造捕鼠机,却热衷于从官方那边取得捕鼠的特权。企业家们最起劲的,是要求特殊政策的保护或者特许经营权,而不是把精力放于生产和技术进步,那是因为政府掌握了充分而绝对的资源分配权力,只有获得政府的庇护,才能获得安全的利益保障。这也是企业家总是把政商关系想得那么“玄乎”的根本原因:它不确定,但又充满了投机取巧的机会。所谓改革史,也就是政府在找寻和廓清自身权力边界的过程。十八届三中全会指出,市场将在资源配置中起决定性作用。相信未来,企业会把更多的精力放于市场竞争和技术创新,而不是跑关系、找政府。

    什么才是正常而健康的政商关系?习近平总书记指出,“‘官’‘商’交往要有道,相敬如宾,而不要‘勾肩搭背’、不分彼此,要划出公私分明的界限”。可以说,正常政商关系,是关系双方互动的结果。依法办事,依规而行,政商之间完全可以做到各安其道、并行不悖。但有另外一种情况也值得警惕。那就是,政商关系在被妖魔化想象后,部分官员可能会选择刻意避开这种关系。针对政商关系,我们过去强调“越界”的部分,但不正常的政商关系,除了“勾肩搭背”外,也包括“背对背”的关系。现在一些政府官员为了避免“负责任”“受牵连”,选择视而不见,不主动去熟悉市场,不去了解企业,耽误政府与企业的正常交往。

    一个成熟的现代社会,政商互动应该是有规可循的。它不用靠猜和想象,经济学家能够理解,企业家可以大胆谈论和坦诚面对,而政府官员也不必过分敏感和抵触。同时,它也并不隐晦,和其他关系类型要求的一样,公开而透明。其实,政商关系没那么玄乎。


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